В российской армии, которая по штатному расписанию должна насчитывать сейчас 1 млн человек, военное руководство недосчиталось сразу 200.000 военнослужащих. Да и 800.000 набрались лишь потому, что учтены были все военные медики, курсанты и преподаватели военных училищ, а также выведенные за штат офицеры и некоторые другие категории военнослужащих. Если бы не они, реальная численность Вооруженных Сил РФ составила на данный момент всего 667.000 человек: 160.100 офицеров, 189.700 контрактников и 317.200 призывников и им не важно.
Такие данные следуют из служебной записки статс-секретаря Минобороны Николая Панкова на имя министра Анатолия Сердюкова, пишет газета «Ведомости». А из комментариев экспертов, опрошенных изданием, у читателя и вовсе может создаться впечатление, что сложившаяся ситуация сродни замкнутому кругу, из которого нет выхода.
Чтобы поддерживать численность Вооруженных Сил на уровне 1 млн человек, объясняет редактор Moscow Defense Brief Михаил Барабанов, нужно иметь 500.000 контрактников, т.е. армию уже следует превратить в основном в контрактную. Но на это нет ни финансовых ресурсов, ни, похоже, воли, говорит он. Сейчас руководство страны декларирует увеличение к 2017 году числа контрактников до 420.000 при сохранении призыва и численности армии в 1 млн человек. Поэтому, заключает Барабанов, у России нет альтернативы снижению штатной численности ВС до 600.000-700.000 человек с соответствующим сокращением числа частей и соединений. Цепляться за штатную численность в 1 млн нет смысла, уверяет он.
И все бы выглядело более-менее логично в этих рассуждениях, если бы не одно, но очень существенное «но». Дело в том, что и 1-миллионная армия (которая существует лишь в штатном расписании), как бы она ни была хорошо обучена и вооружена, численно все равно явно недостаточна для защиты страны с самой большой территорией в мире. А уж 600-тысячная, которую предлагает г-н Барабанов, – и подавно. В таком случае столь же «логично» было бы вообще расформировать армию и доверить дело обеспечения безопасности страны той же полиции и войскам МВД. Полиция-то у нас теперь как-никак реформирована.
Другой путь свести концы с концами предлагает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко, к которому издание также обратилось за комментарием. Средства для набора контрактников и избавления от призыва, считает он, можно было бы найти, сократив госпрограмму вооружений до 2020 года с 20 трлн рублей на несколько триллионов. Этих средств хватит для того, чтобы набрать необходимые 450.000-500.000 контрактников и позаботиться о создании организованного резерва, говорит он. Сократить можно те программы, которые в любом случае не удастся выполнить до 2020 года, например программу закупок транспортных самолетов Ан-70, считает Макиенко.
Ну, кое-какие программы закупок вооружений, действительно, и можно было бы пересмотреть. Но сократить расходы на перевооружение армии сразу на несколько триллионов рублей, чтобы за счет этих сэкономленных средств набрать и содержать 450.000-500.000 контрактников – это значит, что армия наша численно будет укомплектована, но фактически разоружена. Вспомните, что на протяжении 1990-х, да и почти всех 2000-х наша армия, можно сказать, не перевооружалась. Ну нельзя же в самом деле считать перевооружением тот гособоронзаказ, на который наши власти отпускали бюджетные средства в первые 15 лет «новой» России. И если сейчас вновь посадить перевооружение армии на голодный паек, то она вполне может уподобиться детским военно-спортивным играм «Зарница», в регулярно играли советские дети в дни летних каникул. У армии, правда, будут не игрушки-автоматы, как у советских детей, а самые что ни на есть настоящие АК-47, и даже танки Т-72 (цифровые индексы, напомним, примерно соответствуют годам принятия на вооружение этого автомата и танка). Но кроме как для тренировки столь раритетное оружие ни для чего другого не подходит. Выходит, и в этом случае армию нужно попросту расформировать.
Правда, если посмотреть на ситуацию под иным углом зрения – а как бы нанести обороноспособности России наибольший урон – второй вариант (набор 1-миллионной армии, состоящей более чем наполовину из контрактников, за счет резкого сокращения программ перевооружения) смотрится очень даже привлекательно. Судите сами – на содержание 1-миллионной «Зарницы» потребуются те же триллионы рублей, т.е. военные расходы сами по себе не уменьшаться и будут отвлекать ресурсы России от других социально-экономических программ. Но это никак не повысит обороноспособность Вооруженных Сил, ибо эти силы постепенно буду превращаться в силы невооруженные. Бремя военных расходов нешуточное – а результата с точки зрения способности к обороне никакого. Это ли не сокровенная мечта геополитических противников России? Вспомним, кстати, что и сама газета «Ведомости» является совместным проектом небезывестного Руперта Мердока. А уж как этот господин любит Россию, говорить не приходится…
Что же делает для исправления сложившейся (действительно тяжелой) ситуации наше военное руководство, которое уже открыто (служебная записка Панкова на имя министра Сердюкову не была засекречена) признается, что армия теряет обороноспособность? Если посмотреть на предыдущие его «реформаторские» деяния, то руководство это попросту шарахается из стороны в сторону. Еще совсем недавно по всей армии было проведено резкое сокращение численности. Были уволены десятки тысяч офицеров, ликвидированы как класс старшины и ефрейторы, сокращена общая численность ВС с 1,2 до 1 млн человек. А следом – видимо, спохватившись, что перегнуло палку – наше военное руководство начало постепенно пополнять кадрами офицерский состав. Редкостная «последовательность», надо признать.
Совсем недавно Минобороны РФ определилось, наконец, сколько потребуется ежегодно нашей армии новых офицерских кадров. «Установлен ежегодный нормативный выпуск из военных вузов - 8,5 тысячи офицеров в год», - сообщил в конце мая заместитель директора департамента образования Минобороны Игорь Муравлянников, слова которого приводит РИА «Новости». Эта цифра, правда, примерно в семь раз ниже, чем в советские времена (Муравлянников сам напомнил, что до 1991 года в СССР ежегодно выпускалось около 60 тысяч офицеров). Но все-таки это уже хоть какая-то определенность. Хорошо бы еще, чтобы нынешние «реформаторы» из Минобороны не передумали набирать новые военные кадры, как они это уже делали, прикрыв на некоторое время набор слушателей в высшие военные заведения страны и отправив одновременно по миру тысячи квалифицированных военных преподавателей. |